Москва, ул. Привольная, 70к1
Нарушение тишины - административное урегулирование
Обратите внимание - это информационная статья. Наша компания не занимается решением данных проблем и не консультирует по данным вопросам. Однако это статья обязательно будет Вам полезна.
Ремонт в квартире слева, орущий телевизор справа, передвижения мебели по ночам сверху, громкая музыка у соседей, топот, хлопки дверьми ит.д. – повседневный эмоциональный фон некоторых из городских жителей.
Нарушителями тишины могут быть как шумные соседи, так и организации, осуществляющие строительные или ремонтные работы, а также бары, магазины и прочие организации. Также нередко тишину могут нарушать и инженерно-технические системы жилых зданий, такие, например, как лифты, трубы, вентиляция и прочее.
Иногда с нарушителями получается договориться, за что можно только порадоваться. Однако не все наши сограждане обладают благоразумием и уважают чужие права. В подавляющем большинстве случаев приходится искать более действенные альтернативы переговорам.
Не всем хочется сразу обращаться в суд с проблемой нарушения тишины, некоторые хотят для начала использовать все механизмы защиты, которые предлагают исполнительные органы власти, а некоторые считают судебный вариант решения проблемы более радикальным, чем административный.
Административное методы решения проблем с шумом в жилых помещениях действительно существуют, причем существует целый набор методов борьбы с фактами нарушения тишины, для различных ситуаций, которые мы рассмотрим далее:
Ночной шум является наиболее распространенным видом нарушения тишины. Этот же вид нарушения является наиболее простым с точки зрения борьбы с ним.
Начнем с того, что в Москве, в Московской области и во многих других субъектах РФ приняты законы о тишине.
В Москве действует Закон города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» (далее – «Закон о тишине»), устанавливающий запрет на любые виды шума с 23:00 до 7:00.
Согласно Закону о тишине, в Москве гражданам и организациям запрещено производить любые виды шума, мешающие нормальному отдыху граждан. Таким образом, согласно закону, тишину обязаны соблюдать как громкие соседи сверху, так и работающие асфальтоукладчики (если имеет место шум от ремонта дороги или, например, шум от стройки).
Все просто - если вам мешают заснуть после 23:00 или будят до 7:00 - вызывайте полицию. Полиция чаще всего встает на сторону пострадавшего от шума лица (в Москве и области), даже если по приезду не увидит признаков существенного нарушения тишины.
Полицию можно вызывать как в случаях если соседи шумят ночью по причине какого-либо торжества, так и в том случае если вы страдаете от ежедневного топота сверху. Сработавшая автомобильная сигнализация, шум от ремонта дорог ит.д. - все это является нарушениями Закона о тишине.
Статьей 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях установлены следующие штрафы за нарушение Закона о тишине:
Полицию можно вызвать как сразу, по общеизвестному номеру, так и обратиться к участковому на следующий день или же написать заявление в местное отделение полиции.
Если Вы вызвали полицию обязательно просите составить протокол об административном правонарушении, это будет очень важным доказательством в будущем, в возможном судебном процессе против нарушителя.
Также дополнительно можно ознакомиться с основными нормами Закона о тишине на сайте Мосленты.
В Российской Федерации нормативы шума установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».
Согласно вышеуказанному постановлению уровень шума с 7:00 - 23:00 не должен превышать 55 дБ, а с 23:00 - 7:00 не должен превышать 45 дБ.
Данная норма применима как к организациям, так и к гражданам. Данная норма применима как к случаям, если имеет место шум от стройки, так и к случаям, когда из квартиры или, например, магазина снизу слышен какой-либо шум.
При наличии шума, превышающего указанные выше пределы, возможно воспользоваться следующими превентивными административными методами:
Участковый обязан реагировать на все заявления и обязательно проведет разъяснительную беседу с лицами, которые нарушают тишину. В случае невыполнения своих обязательств участковым, к ответственности можно привлечь и самого участкового. Также можно написать заявление и в местное отделение полиции.
К данному методу можно прибегать при любом факте нарушения тишины, в любое время. Для подавляющего количества нарушений будь то громкая музыка днем или лай собак в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации, а также в региональных Кодексах об административных правонарушениях предусмотрены отдельные составы правонарушений.
Например, прослушивание громкой музыки днем может быть квалифицировано как мелкое хулиганство (статья 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
Соответствующая организация обязана рассмотреть заявление и отреагировать.Сотрудники жилищно-эксплуатационной организации должны посетить помещение из которого нарушаются Ваши права, произвести беседу с нарушителем и донести до них сведения о неблагоприятных последствиях (штраф, обязанность восстановить звукоизоляцию, необходимость возмещения морального вреда, выселение и прочее).
Если после предупреждения акты нарушения тишины повторятся, то на нарушителя может быть наложен штраф. Если жилищно-эксплуатационная организация не выполняет требования возможно составить жалобу в Роспотребнадзор или в органы местного самоуправления (местную администрацию) на бездействие соответствующей жилищно-эксплуатационной организации, в зависимости от конкретного случая.
В ряде случаев действует на людей отрезвляюще и оказывает эффект не хуже вышеописанных чисто административных.
Обращаем Ваше внимание, что необходимо оставлять у себя все сведения о получении адресатами писем и жалоб. Они являются доказательственной базой и помогут в возможном судебном производстве против нарушителя.
Очень часто люди после окончания ремонта у соседей замечают, что в их квартире ухудшилась звукоизоляция. Часто при проведении ремонта люди либо экономят на ремонте и не делают надлежащую звукоизоляцию, либо экономят и делают ее плохо, либо не экономят, но плохо делают строители.
Существуют следующие строительные нормы и правила (СНиП), которые регулируют нормативы шума и требования к покрытиям, обеспечивающим защиту от шума:
Ваши соседи и любые иные собственники помещений, на основании статей 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязаны обеспечивать надлежащее состояние своих жилых помещений, в том числе обеспечивать соответствие нормативам о звукоизоляции.
В указанном случае (при нарушении звукоизоляции соседями) вы можете как воспользоваться указанными выше, в предыдущем разделе, методами борьбы с шумом, так и отдельным дополнительным способом – вы можете написать заявление в Мосжилинспекцию (Государственную жилищную инспекцию города Москвы) о нарушении строительных норм и правил при проведении ремонта Вашими соседями
Мосжилинсеция обязана реагировать на все заявления. Сотрудники Мосжилинспеции должны провести осмотр помещения, в отношении которого подана жалоба. При этом граждане обязаны допускать сотрудников Мосжилинспекции в свои жилые помещения.
Если Мосжилинспекция обнаружит недостатки в конструкции квартиры соседа, ему будет выдано предписание об устранении недостатков.
Стоит отметить, что Мосжилинспекция не осуществлять качественный досмотр помещения в 100% случаев и не всегда оперативно реагирует и следит за ходом исполнения своих предписаний. В отношении действий Мосжилинспекции необходимо осуществлять правовой контроль, с целью повысить эффективность Вашего обращения.
Указанная проблема с плохой звукоизоляцией у соседей эффективно решается в судебном порядке:
Жители многоквартирных домов нередко сталкиваются с бытовым шумом, создаваемым объектами общедомовой инфраструктуры (например, шум от лифта, шум от кондиционера, шум от вентиляции, шум от труб (шум от водопровода), ит.д.).
Согласно Закону о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения юридические лица обязаны соблюдать права граждан на благоприятную окружающую среду. При этом, как мы указали выше в Российской Федерации нормативы шума установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».
В соответствии с данным постановлением уровень шума с 7:00 - 23:00 не должен превышать 55 дБ, а с 23:00 - 7:00 не должен превышать 45 дБ.
Если права на тишину были нарушены какой-либо организацией, то можно смело обращаться с заявлением в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
То есть, если Вам мешает шум от кондиционеров магазина или офиса снизу, шум от лифтов (за которые отвечает управляющая компания), шум от труб (за которые также отвечает управляющая компания), то необходимо обратиться в Роспотребнадзор.
Сотрудники Роспортебнадзора приедут к обозначенному месту, проведут необходимые проверки соблюдения нормативов шума и если нормативы нарушены, то нарушителю будет выписан штраф и обязательное к исполнению предписание, при неисполнении которого против нарушителя будет подан иск от лица Роспотребнадзора.
Как и в случае с Мосжилинспекцией, в отношении действий Роспотребнадзора необходимо осуществлять разумный правовой контроль.
При проведении ремонта в соседних жилых помещениях чаще всего нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Иногда соседи делают ремонт очень долго, что также является нарушением.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1.1. статьи 2 Закона о тишине, не допускается нарушение тишины при проведении переустройства, перепланировки или иных ремонтных работ в многоквартирном доме с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни.
Указанное выше ограничение не действует, если дом был введен в эксплуатацию меньше чем полтора года назад.
В случае если права нарушены именно проведением ремонта (неважно в жилом или нежилом помещении) можно обращаться с жалобами во все указанные в настоящей статье административные органы власти, а также в ФМС, учитывая пристрастие наших сограждан к экономии путем найма нелегальных иммигрантов.
Таким образом, если шум от ремонта у соседей мешает, можно предпринять следующее:
Заявления в органы власти необходимо составлять со ссылками на конкретные правовые источники, то есть мотивировать свое заявление, а за действиями самих органов власти необходимо осуществлять разумный контроль, после подачи соответствующих документов.
В интернете Вы сможете найти большое количество образцов заявлений и жалоб, однако мы рекомендуем обращаться за помощью к специалистам, так как от юридической грамотности текста будет зависеть и результат и эффективность Вашего обращения.
Если заявление в государственные органы будет подано некорректно, то в последующем Вам могут отказать в разрешении Вашей проблемы на основании того, что данный предмет уже был рассмотрен соответствующим государственным органом.
Если Вы хотите, чтобы к Вашей проблеме был осуществлен комплексный и системный подход, если вы хотите, чтобы указанные в нашей статье административные методы действительно Вам помогли, то необходимо обратиться к профессионалам.
Если по какой-либо причине административные методы не помогли, то всегда можно обратиться за защитой прав в судебные инстанции.
В отличие от административного процесса в ходе судебного производства возможно будет провести судебную экспертизу шума и представить свои доказательства и позицию судье. К судебному способу можно прибегнуть и не проходя административный процесс.
В судебном процессе, в отличие от административного, с нарушителя тишину также взыскиваются все расходы, понесенные истцом, на юридические услуги, экспертизу и иные расходы (если применимо).
Отмечаем, что судебная практика в спорах по вопросам нарушения тишины уже сложилась и суды охотно встают на сторону истцов (лиц, пострадавших от шумового загрязнения). Смотрите, например следующие решения:
Подробнее о судебном способе разрешения проблемы с шумом читайте в наших статьях:
Существует достаточное количество средств административного урегулирования проблемы с шумными соседями, которые можно достаточно эффективно применять и избавиться от проблем, связанных с нарушениями прав на благоприятную окружающую среду.
Стоит заметить, что вышеописанные способы эффективнее использовать в логических связках, которые варьируются в зависимости от конкретных обстоятельств.
Все официальные документы (жалобы, претензии и прочее) необходимо составлять со ссылками на соответствующие случаю правовые нормы. Отправка документа, который не грамотно составлен с правовой точки зрения может существенно затруднить разрешение проблемы.
Помните, что если Вы не довольны результатами административного урегулирования, всегда остается возможность подать иск в суд.
Мы обладаем большим опытом и глубокими знаниями рассмотренной проблематики и поможем разрешить проблемы, связанные с шумовым загрязнением жилых помещений как в административном, так и судебном порядке. После обращения к нам Вы сможете забыть о своих проблемах и через некоторое время будете наслаждаться тишиной и уютом Вашего дома.